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日前，為進(jìn)一步發(fā)揮海南省生態(tài)優(yōu)勢，深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》(下稱《方案》)，提出將海南建設(shè)成為清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)海南清潔能源島。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率居于世界領(lǐng)先水平為目標(biāo)，將海南生態(tài)文明建設(shè)逐步升級，到2020年，海南單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降10%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降12%，清潔能源裝機比重提高到50%以上。
《方案》將清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)作為海南生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位之一，提出建設(shè)清潔能源島，加快構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應(yīng)體系。大力推行“削煤減油”，逐步加快燃煤機組清潔能源替代，到2020年淘汰達(dá)不到超低排放要求的企業(yè)自備燃煤機組，各市縣建成區(qū)范圍內(nèi)全面淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐。
在新能源汽車領(lǐng)域，《方案》提出，要編制出臺海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃，加快充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推廣新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車。
針對氣電領(lǐng)域，《方案》明確，要加大天然氣資源開發(fā)利用力度，加快推進(jìn)東方氣田、陵水氣田、文昌至三亞天然氣東部管線項目，按需有序推進(jìn)清瀾、洋浦、萬寧、瓊海氣電項目規(guī)劃建設(shè)，全面實施城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ蹋谇袑嵚鋵崥庠吹那疤嵯氯嫱茝V農(nóng)村用氣。加快推進(jìn)昌江核電二期，有序發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源，推進(jìn)海洋能發(fā)電示范。推動清潔低碳能源優(yōu)先上網(wǎng)，拓寬清潔能源消納渠道。結(jié)合智能電網(wǎng)升級改造、現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、微電網(wǎng)示范建設(shè)、蓄能供冷等新型儲能技術(shù)，實現(xiàn)可再生能源的規(guī)模化應(yīng)用。
為建立完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升機制，持續(xù)保持優(yōu)良空氣質(zhì)量，《方案》要求，大力推進(jìn)船舶靠港使用岸電，免收需量(容量)電費，降低岸電使用成本。鼓勵液化天然氣(LNG)動力船舶發(fā)展。沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。實施跨省域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，研究制定環(huán)境空氣質(zhì)量分階段逐步提升計劃。全面禁止新建小水電項目，對現(xiàn)有小水電有序?qū)嵤┥鷳B(tài)化改造或關(guān)停退出。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年基本實現(xiàn)生活垃圾無害化處理率95%以上，統(tǒng)籌布局、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目，大幅提升焚燒處置比例。
此外，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，《方案》強調(diào)，要支持海南制定實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單和落后產(chǎn)能淘汰政策，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，推動現(xiàn)有制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型轉(zhuǎn)變。制定實施“限塑令”，2020年年底前在全省范圍內(nèi)全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。推進(jìn)快遞綠色包裝產(chǎn)品使用，2020年基本實現(xiàn)省內(nèi)同城快遞業(yè)務(wù)綠色包裝應(yīng)用全覆蓋。
對此，業(yè)內(nèi)專家表示，全面深化改革開放的海南不僅要在經(jīng)濟社會發(fā)展上改革創(chuàng)新、先行先試，也將在生態(tài)文明建設(shè)上作出表率。在《方案》中，海南被賦予生態(tài)文明體制改革樣板區(qū)、陸海統(tǒng)籌保護(hù)發(fā)展實踐區(qū)、生態(tài)價值實現(xiàn)機制試驗區(qū)、清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，意味著對政府各部門推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)各項工作提出更高要求。